大理宾川：贫困户免费住新房还有扶贫产业“兜底”

云南网“这新房子你们家出钱了吗？”“没有。”“一分钱没出？”“没出。”13日，前往大理楼盘宾川采访的记者和当地大营镇岩鹏村村民蒋鹏有了这段对话。蒋鹏是当地“贫困户免费住新房”的受益者之一。

在宾川全县，很多类似蒋鹏这样的贫苦户没花一分钱就住上了新房，更多的贫困户得到扶持资金、贴息贷款，住房问题也已经解决或正在解决。安居还要乐业，当地也通过种种措施为贫困户找工作找产业谋福利，精准扶贫工作开展得如火如荼。

宾川今年1410户特困户免费住新房

特困户免费住新房的政策是2014年在大营镇开始实施的，第一年有33户住上了新房。当时蒋鹏、妻子和两个兄弟挤在土坯墙的旧房里，对住上新房的人家很是羡慕。蒋鹏的妻子有残疾，家里的土地又不多，生活就靠蒋鹏每个月打零工得来的一千来块钱支撑着。

根据大营镇的政策，这个项目的对象，必须符合三个条件：必须是无房或居住在严重破损危房的家庭或个人；必须十分困难，自身根本无力改善住房条件；必须十分特殊，与村内和周边群众没有可比性，如因残、因病、因灾等情况。

去年，村长发现蒋鹏家的房子变成了危房，就帮他报了名，申请到了免费住新房的政策。一家人终于住上了新房子。蒋鹏说：“接下来劳动力就看自己的了，再往后看上学的孩子。”

大营镇党委副书记尹中锋告诉记者，2015年，大营镇有20户人家受益，今年的计划是32家，目前已经启动实施的有16户。根据特困户的家庭人口数，房屋的户型有2间、3间两种，每平方米的造价约为1200元。项目资金来自政策性财政补助、社会捐赠和扶贫挂钩联系部门的帮助。

这项工程也是宾川精准扶贫的重要工作之一。截至目前，全县已经有610户符合条件的特困户搬进了新房，正在实施的有800户。到年底，预计有1410户特困户能免费住上新房。住房建成后，每户还能得到2000元临时救助金配置生活必需品，保障入住新居后的基本生活条件。

住上新房盼产业 茅草坪建好你会来吗

另一种解决贫困户住房问题的办法是易地扶贫集中搬迁——为每户搬迁户提供6万元贴息建房贷款，每户配置10万元集中安置点基础设施建设经费，建档立卡贫困户每户再无偿补助6万元，非建档立卡贫困户每户无偿补助1.5万元，帮助建新房。

按照规划， 2016年，宾川共有31个这样的易地扶贫搬迁集中安置点项目，搬迁规模达1536户、5757人，概算总投资54367万元。目前，1536户建房户已全部完成场地平整，59户已经建成。

大营镇茅草坪是项目实施点之一，房屋建设已经进入收尾阶段，很快就能入住了。相对困难的村民就着政府的扶持资金建房，还有点积蓄的人家在政府补贴的基础上又添了一些。虽然房子有大有小，但是却都带有浓郁的民族风格。

尹中锋解释说，洱海的距离都在10公里范围内，附近的宝丰寺也颇有名气，因此下一步的发展方向是旅游业，尤其是特色餐饮前景不错。

“在房屋规划设计时，我们就有意识的保留当地的民族特色，村寨周围的景观也正在打造中。我们有信心，能把一部分去大理、苍山、洱海、鸡足山的游客留下来。”

葡萄种植为贫困户“兜底”留退路

暂时没有条件发展旅游业的项目实施点怎么办呢？萂村提供了另一种方式——和企业合作发展产业，长短结合为贫困户谋出路。

萂村1722户贫困户中，有建档立卡贫困户133户。今年，宾川一家葡萄种植企业华侨庄园在这里启动了葡萄产业扶贫项目。项目采用“党支部+国家葡萄产业扶贫示范基地+合作社+企业+贫困户”的模式，党支部负责组织协调，制定方案；国家葡萄技术体系提供技术支撑；合作社牵头流转土地；企业提供项目规划、营销服务及技能培训；贫困户入股分红，参与日常管理。

在这种模式下，在短期范围内，贫困户能得到土地租金，长期来看，还有日常管理的工资和分红。

企业的管理人员孙熊飞介绍说，该产业基地的水田租金是每亩每年1500元，旱地1200元，5年后上浮20%；贫困户在基地打工每天能收入80~120元，生活能够得到保障。而且，基地目前采用的技术是国内先进的葡萄根域限制栽培技术，节水节肥，提质增效，今年10月就可挂果。葡萄下还能套种豆子、蘑菇等，届时每亩的产值大约有3~4万元。基地产生的利润除了正常分配外，还将拿出一部分交给村里发展社会公益、贫困救助事业，保证劳动力弱的贫困家庭也能从项目中得到实惠。

尹中锋说，这个项目是长期项目，贫困人口会因学、因病、因灾动态流动，我们希望这个基地能通过租金、分红、提供工作机会等方式，为他们保留一条退路，为他们兜底。